Протокол рабочего совещания по результатам осуществления мероприятий антимонопольного комплаенса в 2022 году

15.12.2022

Протокол рабочего совещания по результатам осуществления мероприятий антимонопольного комплаенса в 2022 году

ПРОТОКОЛ

рабочего совещания по результатам осуществления мероприятий антимонопольного комплаенса в 2022 году

 

г. Красноярск                                                  16:30                                                            15.12.2022

 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4.4 Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в министерстве тарифной политики Красноярского края (далее Министерство), утвержденного приказом Министерства от 31.01.2019 № 9-о, Министерством проведено рабочее совещание с представителями антимонопольного органа (Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю).

По результатам совещания определены следующие результаты работы Министерства в части организации и функционирования в Министерстве системы антимонопольного комплаенса в 2022 году.

Приказом Министерства от 31.01.2019 № 9-о «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в министерстве тарифной политики Красноярского края», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», утверждено Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в министерстве тарифной политики Красноярского края (далее – Положение).

Руководствуясь вышеуказанными документами, разработан и утвержден приказом Министерства от 24.04.2019 № 51-о План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2019-2023 годы (далее – План).

Ниже отражены отчетные данные по мероприятиям антимонопольного комплаенса, осуществленным Министерством в 2022 году согласно утвержденному Плану:

№ п/п

Планируемые мероприятия

Описание действий по исполнению мероприятий

1.

Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства

в деятельности Министерства
за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)

1. Собраны сведения в структурных подразделениях Министерства о наличии нарушений антимонопольного законодательства
за предыдущие 3 года.

2. В результате проведенного анализа нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства за 2020-2021 годы выявлены 2 существенных нарушения антимонопольного законодательства сотрудниками Министерства:

2.1. Нарушение ценообразования в сфере электроэнергетики (дело ФАС России
№ 31/04/14.6-59/2021).

2.2. Нарушение стандартов раскрытия информации (общие вопросы) (дело ФАС России
№ 10/04/19.8.1-38/2021).

По результатам выявленных нарушений был усилен контроль по соответствующим вопросам
и проведена разъяснительная работа
со специалистами. Также в целом по Министерству были усилены процедуры превентивного реагирования на возможные правонарушения.
В частности, принят приказ Министерства
от 26.11.2021 № 217-о, увеличивший срок заблаговременной подготовки большинства документов Министерства, требующих проведения экспертизы на соответствие антимонопольному законодательству и (или) требующих публикации
или размещению, в том числе в соответствии
со стандартами раскрытия информации.

2.3. В результате проведенного анализа
в деятельности Министерства в 2022 году нарушений антимонопольного законодательства сотрудниками Министерства не выявлено.

 

2.

Анализ нормативных правовых актов Министерства, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

1. Разработан и размещен на официальном сайте Министерства www.mtpkrskstate.ru перечень нормативных правовых актов Министерства
с приложением к перечню текстов таких актов.

2. На официальном сайте Министерства www.mtpkrskstate.ru  размещено уведомление
о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню нормативных правовых актов.

3. Замечания и предложения от организаций
и граждан по перечню нормативных правовых актов
в Министерство не поступали.

 

3.

Анализ проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством

1. На официальном сайте Министерства www.mtpkrskstate.ru и (или) на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» www.zakon.krskstate.ru
в течение 2022 года размещались проекты нормативных правовых актов.

2. Замечания и предложения от организаций
и граждан по проектам нормативных правовых актов в Министерство в части их несоответствия антимонопольному законодательству не поступали.

3. При анализе проектов нормативных правовых актов Министерства в рамках правовой экспертизы, проводимой нормативно-правовым отделом Министерства (отделом правовой экспертизы
и административной практики Министерства), выявлено отсутствие нарушений антимонопольного законодательства.

 

4.

Проведение мониторинга и анализа практики применения Министерством антимонопольного законодательства

при реализации функций

и полномочий

в установленной сфере деятельности

 

1. В соответствии с подпунктом «в» пункта 4.4 Положения 15 декабря 2022 года Министерством проведено рабочее совещание с представителями антимонопольного органа (Управления Федеральной антимонопольной службы
по Красноярскому краю) по обсуждению результатов работы Министерства в части организации
и функционирования в Министерстве системы антимонопольного комплаенса в 2022 году.

5.

Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

1. Собрана информация об имеющихся
по направлению деятельности отделов Министерства рисков нарушения антимонопольного законодательства, для их последующей систематизации и обобщения.

2. Проведена работа по оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства.

3. На основе проведенной оценки рисков составлено описание рисков нарушения антимонопольного законодательства (карта комплаенс-рисков). Карта комплаенс-рисков утверждена приказом Министерства от 24.04.2019 № 51-о. Документ актуализирован.

 

6.

Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

1. Произведен анализ карты рисков нарушения антимонопольного законодательства.

2. На основании проведенного анализа составлен перечень мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

3. План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
на 2019-2023 годы утвержден приказом Министерства от 24.04.2019 № 51-о. Документ актуализирован.

 

7.

Составление ежегодного отчета о результатах осуществления мероприятий антимонопольного комплаенса

 

1. Проведен анализ выполненных мероприятий антимонопольного комплаенса по пунктам 2-5 Плана.

2. Данные по исполнению пунктов 2-5 Плана отражены в ежегодном отчете.

8.

Проведение оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса

1. Разработан и утвержден приказом Министерства от 31.01.2019 № 9-о Порядок
оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, на основе проведённого анализа рисков нарушения антимонопольного законодательства. Документ актуализирован.

2. Руководствуясь приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.02.2019 № 133/19
«Об утверждении методики расчёта ключевых показателей эффективности функционирования
в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса», Министерством разработаны и утверждены приказом от 10.10.2019
№ 121-о ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса. Документ актуализирован.

 

 Участники совещания по итогам рассмотрения результатов вышеуказанных мероприятий отметили факт системного функционирования механизма антимонопольного комплаенса в Министерстве, направленного на предотвращение абсолютного большинства возможных нарушений антимонопольного законодательства, а также системную работу над выявленными правонарушениями для минимизации и предотвращения подобных нарушений в будущем.

 

 

Начальник отдела

правовой экспертизы

и административной практики

министерства тарифной политики

Красноярского края                                                             М.М. Растащенова

 

 

 

Заместитель начальника отдела

правовой экспертизы

и административной практики

министерства тарифной политики

Красноярского края                                                                         Д.Ф. Якоби

 

 

Ответственный за организацию

и функционирование антимонопольного

комплаенса – главный специалист
отдела правовой экспертизы

и административной практики

министерства тарифной политики

Красноярского края                                                                     Е.Г. Першина

 

 

Начальник отдела

естественных монополий

Управления Федеральной

антимонопольной службы

по Красноярскому краю                                                                И.А. Сергань


Протокол


Возврат к списку

  

Важные ссылки