Информационное письмо РЭК Красноярского края "О тарифах на услуги водоснабжения, и водоотведения на 2019 год"

Региональная энергетическая комиссия Красноярского края по вопросу установления тарифов на 2019 год по услугам водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод,  сообщает следующую информацию.

Регулирование тарифов на 2019 год по услугам водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод будет осуществляться в соответствии с требованиями  Федерального закона  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641«Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», приказа ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Методические указания).

В соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013   № 406 (далее –Правила регулирования), регулируемая организация  до 01 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов(в т.ч. подвоз воды).

В случае пропуска сроков подачи документов, орган регулирования тарифов открывает и рассматривает дело об установлении тарифов в отношении указанных регулируемых организаций на основании имеющихся у органа регулирования сведений (при условии наличия у органа регулирования документов, подтверждающих право эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения).

Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности (далее - заявление об установлении тарифов), и необходимых обосновывающих материалов, указанных в пункте 17 Правил регулирования. Форму 2 Бухгалтерского баланса «Отчет о прибыли и убытках» необходимо представить в разрезе видов деятельности.

По инициативе регулируемой организации помимо указанных в пункте 17 Правил регулирования документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для установления тарифов.

Перечень документов и формы (в т.ч. форма заявления об установлении тарифов), предоставляемых в Региональную энергетическую комиссию края для установления тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, очистки стоков методом экономически обоснованных расходов, методом индексации, корректировке тарифов размещены на сайте Региональной энергетической комиссии (krasrec.ru). Обращаем Ваше внимание на изменение перечня предоставляемых документов и изменения некоторых форм.

Предложение об установлении тарифов представляется в орган регулирования тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом (при наличии доверенности).

Заявление об установлении тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

Все предоставляемые расчеты и пояснительные записки подписываются руководителем организации (экономистом – при наличии подписи руководителя), либо лицом которому в соответствии с доверенностью предоставлено такое право. Копии документом заверяются в установленном законодательством порядке.

Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов является несоблюдение заявителем вышеуказанного срока представления предложения об установлении тарифов и (или) представление в орган регулирования тарифов неполного объема документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования.

В случае, если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, органом регулирования тарифов будут запрошены дополнительные сведения. Срок представления таких сведений определяется органом регулирования тарифов. Сведения, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Кроме вышеуказанных сведений просим представить решение органа местного самоуправления о наделении Вашей организации статусом гарантирующей организации с указанием территориальных границ действия такого статуса. Отсутствие в тарифном деле такого решения будет расцениваться как отсутствие у Вашей организации статуса гарантирующей организации.

Так же в обязательном порядке необходимо представить актуализированные схемы водоснабжения и водоотведения, утвержденные органом местного самоуправления, в соответствии с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (с уточнением организации, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения, объемов реализации услуг и пр.).

При установлении тарифов методом индексации, тарифы на услуги водоснабжения и водоотведение будут устанавливаться на 5 лет (при установлении впервые указанных тарифов - на срок 3 года).

При предоставлении предложения по установлению тарифов методом индексации необходимо учитывать тот факт, что затраты, включаемые в операционные расходы в течении долгосрочного периода регулирования изменяются на индекс потребительских цен и индекс эффективности операционных расходов. Указанную информацию следует учитывать при разработке плана капитального ремонта, затраты на реализацию которого включаются в операционные расходы. Расходы на капитальный ремонт объектов системы водоснабжения и водоотведения должны быть подтверждены сметными расчетами на первый год долгосрочного периода регулирования, с последующим предоставлением сметных расчетов при корректировке тарифов.

Так же обращаем Ваше внимание, что экономическая обоснованность расходов на амортизацию (при любом методе регулирования) должна быть подтверждена карточками учета основных средств. Экономическая обоснованность расходов на арендную плату (при любом методе регулирования) должна быть подтверждена расчетом арендной платы в соответствии с п. 35 Основ ценообразования.

Для корректировки тарифов в орган регулирования в срок, не позднее 1 сентября текущего года, предоставляется предложение по корректировке тарифов на очередной период регулирования с приложением обосновывающих документов, подтверждающих величину корректировки, в соответствии с порядком корректировки необходимой валовой выручки, который   определен разделом VII Методических указаний. Предложение по корректировке, представленное позже указанного срока учитываться  не будет.

В случае непредставления предложения по корректировке тарифов на 2019год, а так же при непредставлении тарифного дела на очередной период регулирования (установление тарифов по имеющимся данным) в обязательном порядке в орган регулирования направляются:

Отчетная калькуляция за 2017 год;

1.                       Баланс водоснабжения и водоотведения на основе фактических показателей за 2017 год;

2.                       Статистическая отчетность по формам 2-ТП «Водхоз»,
1- водопровод, 1-канализация за 3 предыдущих периода регулирования, П4 «Сведения о численности и заработной плате работников»;

3 Бухгалтерскую отчетность. Форму 2 Бухгалтерского баланса «Отчет о прибыли и убытках» необходимо представить в разрезе видов деятельности;

3.      Другие документы, подтверждающие фактические затраты.

Кроме этого напоминаем:

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013                    № 641«Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»                до 01 апреля текущего года (ежегодно) в РЭК края необходимо представить отчет о выполнении производственной программы за истекший год (2017 год).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.01.2013  № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» регулируемая организация в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов,  раскрывает путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов информацию, предусмотренную: пунктами  25,26,46,47 указанного постановления. По вопросам размещения информации обращаться к начальнику отдела информационно аналитического и организационного обеспечения РЭК края Голубеву Игорю Александровичу  по телефону 265-63-83.

Председатель 
Региональной энергетической 
Комиссии Красноярского края                                                                                       А.А. Ананьев